PGS - Participatory Guarantee Systems, если говоря русским языком это система гарантий сообществом. Система гарантий качества через сообщества это надежный и проверенный метод. В органическом сельском хозяйстве этот метод сертификации поддерживается и продвигается на высоком уровне, повсеместно во всем мире при поддержке IFOAM - International Federation of Organic Agriculture Movements.
Ссылка на программу развития PGS IFOAM:
- Official PGS Recognition Program [1]
IFOAM совместно с FAO собирают данные о развитии методов сертификации PGS, публикуют их на интерактивной карте https://pgs.ifoam.bio/
Миллионы сертификатов #organic по всему миру выданы именно по методу PGS. Это простой и доступный метод сертификации для органического сельского хозяйства, главное не путать этот метод с саморегулируемыми организациями (СРО). Participatory Guarantee Systems (PGS) – это локально ориентированные системы обеспечения качества. Они сертифицируют производителей на основе активного участия всех заинтересованных сторон и строятся на основе открытости, социальных системах (социальная кооперация) и обмена знаниями.[2] Системы гарантий сообщества, это часть общей системы органических гарантий в IFOAM [3]
К примеру, в Индии вся национальная система сертификации #органик организована исключительно по PGS. Сейчас в Индии свыше 1,47 млн. активных, то есть действующих сертификатов органического производства, еще более 0,8 млн. сертификатов не активные, ожидают подтверждение https://www.pgsindia-ncof.gov.in/
Интересный опыт внедрения и распространения PGS в Киргизии, там уже более 1000 сертификатов у органических хозяйств по PGS IFOAM. Большая часть обладателей сертификатов органик по PGS беспрепятственного, без конверсии и на много дешевле, получили для экспорта сертификаты "евролист органик", по всем нормам ISO. Форсировать 2-3 года конверсии им позволяет наличие сертификатов по нормам PGS. Органами сертификации при аудите принимается документация по методике PGS, соответственно происходит признание истории производства как органической.
Подробнее о программе сертификации для органических производств по PGS и ISO можете узнать в Федерация органического движения "BIO-KG" Киргизии http://biokg.org/
КАК ЭТО РАБОТАЕТ. МЕТОДОЛОГИЯ.
Подробнее рекомендации IFOAM по внедрению методов PGS изложены на их сайте, оригинальный документ по ссылке https://www.ifoam.bio/sites/default/files/2020-05/pgs_guidelines_en.pdf
На сайте Союза органического земледелия вы можете качать файл на русском языке: «Рекомендации IFOAM PGS. Как разработать системы совместных гарантий в сообществе для органического сельского хозяйства и управлять ими»
https://soz.bio/rekomendacii-ifoam-pgs/
В кратце и в общем метод системы строиться следующим образом:
1) Общее виденье - манифест, стандарты, инструкции единые для всех.
2) Доверие - создается единством мотивов совместности. Целостность.
3) Горизонтальность - сообщество не имеет иерархии. Соборность.
4) Прозрачность - обеспечивается системой документов и открытостью.
5) Соучастие - активность и коллективная ответственность за качество.
6) Обучение - постоянный обмен знаниями и опытом. Единый контекст.
Имея вышеуказанные шесть элементов сообщество способно проводить сертификацию по методологии PGS. Как уже говорилось по даннйо методике сертифицируются миллионы производителей органик, из вех сертифицированный более 2/3 имеют сертификат по PGS. Способов реализовать этот метод сертификации множество. В основе лежат стандарты и специально созданная комиссия в сообществе которая назначает инфекции, формируются группы для проведения инспекций, по специализированным контрольным листам они проводят проверки, рапортуют затем в специальный выбранный орган сообщества по принятию решения о сертификации. Все отчеты и решения в рамках сообщества, хранятся в архиве сообщества.
Сертификация в системе гарантий сообщества, дополняет органическое движение новыми участниками, позволяет быстро расти органическому производству и торговле на местном уровне. Система гарантий качества органической продукции через сообщества создает условия для быстрого роста человеческого капитала в сфере органической экономики. Сертификация методами PGS значительно увеличивает осведомленность об органических продуктах, создав доступные условия небольшим производителям попробовать себя в органическом сельском хозяйстве. Система гарантий сообщества обеспечивает дополняющую, недорогостоящую, местную систему контроля качества с акцентом на общественный контроль и накопление знаний, обмена опытом. Открытость системы, простые и понятные механизмы реализации создают условия для широкого распространения практики органического сельского хозяйства. Это оптимальный вариант привлечения малых форм производителей в органическое земледелие. Ежегодные затраты на оплату дорогой сертификации по ISO и административная нагрузка с ней связанная, создают серьезный барьер, для мелких фермеров и даже для кооперативов. Сейчас в России получается так, что те кто больше всего соответствуют органическим требованиям производства и заинтересованы присоединения к органическому движению не смогут этого сделать только по причине дороговизны и сложности процесса сертификации органик по ISO. Ведь именно они являются основными участниками в формирования базовых объединений и органического движения. Обеспечивать достойный уровень жизни на земле, благополучие близких вот роль органического земледелия. Всё остальное (миссия, принципы, стандарты, законы) исходит от этого.
Ссылка на статью:
Торговля по справедливому - честная коммерция (fair trade)
При всех своих многочисленных плюсах, сертификация PGS не подменяет собою сертификацию ISO, то есть с проведением внешнего аудита аккредитованными инспекторами. Для экспортных поставок или для поставок сертифицированным перерабатывающим предприятиям потребуется коллективная либо индивидуальная сертификация участников сертификации по PGS, уже по нормам согласно условиям контракта. Главная функция PGS упрощать, удешевлять появление новых производителей органической продукции, потому что это простой и эффективный инструмент (как молоток) для сертификации. Просто во внедрении и признание на международном уровне.
Практика показывает гарантии сообщества это ещё и самый эффективный способ борьбы с фальсификатом. Там где нет саморегулируемого сообщества, из первого звена производства, риск мошенничества особенно высок. Сертификация через аудит не является абсолютным гарантом органического производства, об этом свидетельствует регулярные разоблачения мошенников. В США (крупнейший рынок органик) Ассоциация органической торговли инициировали даже программу по предотвращению мошенничества «Organic Fraud Prevention Solutions».[4] В Европе, где у органических ассоциаций большее влияние, подобных проблем с мошенниками нет. Внутреннего мошенничества вообще нет, если попадается фальсификат органик в Европе то это как правело импорт. Внедрение собственных стандартов, систем гарантий и короткие социальные связи, образуют социальные системы, в которых мошеннические действия не могут быть скрыты. Сертификация PGS IFOAM, надежно обеспечивает гарантии качества органической продукции на первом уровне объединения. Сертификация путем PGS позволяет малоимущим сельским домохозяйствам во всех уголках мира начать производство органической продукции, устойчиво работать на своем локальном рынке, расти и развиваться дальше, при необходимости упрощенно проходить коллективную сертификацию по ISO и осуществлять уже поставки на экспорт, крупным перерабатывающим предприятиям. Если посмотрите историю крупнейших мировых кооперативов в органик и индустрии то они их внутренняя система гарантий качества как раз строилась на элементах и методах PGS.
Кому интересна данная система сертификации буду рад оказать содействие в её внедрении и настройке. Всё необходимое для того что бы это эффективно работало в России есть. Единственное в чем мы наверное уступаем США, ЕС это в развитии экономики знаний. Экономика - как наука управления делами, хозяйствование. Нам мешает только низкий уровень осведомленности о PGS, отсутствие понимания сути дела, так как это выходит за рамки привычного масштаба кругозора, а в остальном нужно только время и желание. Строгий порядок сертификации по PGS капиталовложений не требует, а отдачу дает большую.
Система гарантий сообществом может быть интересна в первую очередь малым, региональным магазинам, как система контроля качества для местных поставщиков, а так же для организации потребительской кооперации, коллективных закупок.
В идеале если бы систему PGS IFOAM адаптировать под РФ и её внедряли структуры с большим административным ресурсом такие например как Роскачество, ТПП РФ. Как вариант систему PGS IFOAM можно адоптировать под каждый субъект РФ в отдельности и развивать регионально, эта система оптимально учитывает индивидуальность регионов, способна учитывать все местные особенности, агроклиматические, культурные, этнические традиции и т.д.
Сертификация по PGS инклюзивна, это проще всего объяснить на примере Индии. Индия многонациональная страна с огромным населением, с различными этическими и культурными наследием. В сельской местности, в глухих уголках Индии по прежнему очень много неграмотных, неумеющих читать и писать. Но даже там активисты, местная администрация для поддержки сельского населения внедряет систему сертификации органки по PGS.
Инструкции и номенклатура для проведения сертификации органки, как это организованно в Индии, можно скачать ниже по ссылкам:
PGS-INDIA. A Participatory Organic Guarantee. System for India. Operational Manual. (английский)
СГС-ИНДИЯ. Система гарантий сообществом. Система Индии. Операционные инструкции. (русский)
p.s.:
Спасибо Клубу практиков пермакультуры, за организацию встреч, обмен опытом, за диалог на тему развития органического движения и пермакультуры. Благодарю за предоставленное видео с лекции о системах гарантии качества органик. Идея выступления была донести институциональное понимание требований органик "дух закона", без этого невозможно понять смысл "буквы закона". Особое внимание хотелось бы обратить именно на системы гарантий сообществом.
_______________________________________
ссылки
[1] https://www.ifoam.bio/our-work/how/standards-certification/participatory-guarantee-systems/pgs-recognition-program
[2] Официальное определение IFOAM https://www.ifoam.bio/our-work/how/standards-certification/participatory-guarantee-systems
[4] https://ota.com/OrganicFraudPrevention